在冬日的京城,体育与法治在同一片蓝天下交汇,一场别开生面的“法治护航·体企同行”座谈会在国家奥体中心召开,引发广泛关注。来自全国人大常委会法工委的负责人走进体育一线,与多家民营体育企业代表、职业俱乐部管理者、项目协会负责人和青年运动员代表面对面交流,围绕“强化法治护航,助力新时代民营经济高质量发展”的主题,解读最新立法动向,共同探讨体育产业高质量发展的法治路径。会场外,冰雪项目测试赛正如火如荼,场内则是另一场“无形的较量”:如何用法治的硬核保障,托举中国体育产业这艘巨轮行稳致远。
法工委负责人在交流中指出,新时代体育产业已经成为民营经济的重要组成部分,从足球、篮球等传统职业联赛,到滑雪、路跑、电竞、健身培训等新兴业态,民营资本都扮演着关键角色。“体育是最具活力的民生产业之一,也是法治化营商环境感受最直观的领域。只有以高水平法治护航,才能为民营体育企业松绑减负,让他们更心无旁骛地抓训练、办赛事、做服务。”这番话在在场的中小体育公司负责人中引起强烈共鸣。
近年来,随着体育消费升级和健康中国战略的深入实施,中国体育产业总规模持续攀升,民营资本广泛渗透到赛事运营、体育传媒、青训培养、场馆开发和智能装备等诸多环节。与此体育企业特别是民营企业也面临不少现实困境——赛事知识产权保护不力、合同履约纠纷频发、场馆运营权缺乏长期稳定预期、融资担保难度大、体育培训领域规范标准不一等。这些问题的背后,既有市场发展初期的“成长烦恼”,也有法治供给尚不完全适配的新情况、新问题。
法工委负责人在解读相关法治举措时强调,全国人大常委会坚持问题导向、需求导向、效果导向,将体育领域民营经济的痛点、难点、堵点纳入立法、执法和监督的统筹考虑之中。一方面,围绕民营企业“平等准入、公平竞争”的制度环境持续发力,推动完善涉企法律体系,确保民营体育企业在市场准入、要素获取、权益保护方面与国有、外资企业享有平等法律地位;将体育产业新业态、新模式纳入重点关注领域,促进相关法律规范与科技发展、市场创新同步升级,为体育企业在智能穿戴、大数据分析、赛事转播权开发等方面提供更清晰的制度边界和更可靠的预期。
对于体育产业尤为敏感的知识产权保护问题,会上给出更明确的法治信号。法工委有关负责人表示,要通过健全著作权、商标权、广播权等相关制度,强化对赛事名称、标识、原创转播信号以及赛事衍生内容的有效保护,通过加大对盗播、盗链、恶意侵权的打击力度,让真正投入资源策划和运营体育赛事的民营企业能够享受到合法的市场回报。“谁尊重规则,谁就能在体育和市场两个赛场上都赢得掌声。”某综合体育赛事运营公司负责人在会上坦言,近年来随着司法保护力度增强,公司在版权开发上的投入更有底气,未来将加大在青少年赛事和大众健身IP上的布局。
在场馆建设与运营领域,法治护航同样被视为民营经济高质量发展的关键一环。随着体育消费需求快速增长,冰雪中心、综合球馆、全民健身中心等设施投资如火如荼,不少项目由民营资本主导或深度参与。但长期以来,不少企业在“拿地难、运营难、回报周期长”中频频受阻。法工委负责人介绍,全国人大常委会在相关立法和法律释义中持续完善对社会资本参与公共服务的制度设计,包括政府与社会资本合作模式的规范、公共体育场馆开放运营的法律边界、体育场馆安全责任和风险防控机制等,为民营资本参与体育基础设施建设提供可行路径和法律依据,让企业敢投、会投、投得安心。

职业联赛是民营资本最活跃的战场之一,也是体育法治化水平最集中的体现。针对职业联赛俱乐部投资风险高、收益不稳定、治理结构不完善等问题,法工委相关人士在会上表示,将密切关注体育法、公司法、反垄断法等在职业联赛领域的实际适用情况,推动完善联赛治理结构和市场规制,维护投资者、球员、教练员和广大球迷的合法权益。与此在劳动合同、税务合规、球员转会、青训补偿机制等细分领域,也将通过立法和司法解释不断细化规则,为俱乐部和运动员提供更清晰、更可预期的制度框架,减少“灰色地带”,降低合规成本。

青少年体育培训领域内,民营机构数量庞大、质量参差不齐,是制度供给亟需跟上的“前沿地带”。全国人大常委会法工委有关负责人指出,当前体育培训市场中存在的“虚假宣传、夸大承诺、资质不全、超范围经营”等问题,亟须通过完善法律法规、加大执法力度来加以整治。在体育法实施和配套规章体系建设中,将更加注重未成年人保护和消费者权益保护,对教练员资质、培训机构办学资质、收费行为、退费标准、校园外培训活动的组织安全等作出更严格、更明确的规范。法治的“红线”画得更清晰,既是对青少年和家长负责,也是为那些坚守底线、踏实做教培的民营体育机构营造公平的市场竞争环境。
体育科技和数字经济的崛起,则为民营体育企业打开了新的想象空间:从线上健身平台到智能穿戴设备,从数据分析服务到虚拟赛事直播,越来越多的创新企业涌入赛道。法工委负责人表示,新业态的发展离不开包容审慎而又边界清晰的法治环境。全国人大常委会在制定和修改相关法律时,将充分考虑体育科技企业的实际需求,在数据安全、个人信息保护、算法应用、跨境服务等方面提供制度支撑,既守住安全与隐私底线,又给创新留出足够空间。“对体育科技企业来说,法律不是束缚,而是一条清晰的跑道。”一位智能运动设备创业者在听完解读后表示,有了更明确的合规指引,企业在产品设计和海外拓展上将更有信心。
座谈会上,多位民营体育企业代表还谈到,法治不仅关系到经济利益,更关系到体育行业的诚信生态和精神气质。从反兴奋剂到打击假球、黑哨,从规范体育中介到整治“黑私教”,法治不仅是“护航者”,更是“净化者”。法工委负责人回应表示,全国人大常委会在监督法律实施过程中,将继续关注体育领域突出问题,推动相关部门加大执法司法力度,织密赛场内外的法治防线,让公平竞赛真正成为体育的鲜明底色,也让诚信经营成为民营体育企业的普遍共识。
夕阳西下,与会者步出会场时,室外场地上的青年队训练仍在紧张进行,一声声哨响划破寒风。在一旁观摩的某民营俱乐部总经理感慨道:“我们在场上拼的是身体和战术,在场下拼的则是法治环境和发展预期。只有规则稳定、权利受保护,我们才敢在青训、女足和冷门项目上长期投入。”在新时代新征程上,体育赛场的每一次突破与超越,都离不开经济的支撑;而民营经济的高质量发展,同样需要法治为其夯基垒台、保驾护航。从竞技体育到全民健身,从体育制造到体育服务,在全国人大常委会法工委等多方合力推动下,一个更加规范、透明、公平、可预期的法治化营商环境正在形成,民营体育企业也将在这片更稳定、更广阔的“法治赛场”上,跑出新时代中国体育经济高质量发展的加速度。

